El Estado de Bienestar (III)

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Estado de Bienestar es un modelo general del Estado, donde éste provee ciertos servicios o garantías sociales a la totalidad de habitantes de una nación.

 Durante los dos anteriores artículos de la serie (Primero y segundo)  os introducimos a este fascinante concepto de la economía actual. El modelo que actualmente estamos viviendo y que sostiene nuestra rutina económica diaria es nada más y nada menos que el Estado de Bienestar.

Para cerrar este último artículo, y haciendo por fin caso de las sugerencias de nuestro abogado Javier Fonseca, el Estado de Bienestar nace en la Posguerra. En la Segunda Guerra Mundial, en el año 1945, la doctrina de Keynes, de la que hablaremos en posteriores artículos, que imperaba en Europa desde el Crack de 1929 cobra fuerza como herramienta de anteposición a las políticas totalitaristas del Eje Soviético, y para frenar el auge dictatorial, nace una nueva corriente de pensamiento en una economía neoliberal donde el Capitalismo tendría su protagonismo, y con ello se podría salvar las democracias.

Los pensadores de los que deriva la teoría de Keynes, Marx y Schumpeter, consideraban que esta posición conlleva aceptar que la crisis es una parte del sistema capitalista (y que su destrucción llegará por esta vía).

¿Llegó a ser un sistema de Guerra Fría como propone Javier en su comentario? Digamos que fue una herramienta de anteposición, de lucha ante el progreso que estaban sufriendo las economías totalitarias como Italia, Alemania o incluso la URSS, debido a los fuertes controles de sus economías. Por medio del Estado de Bienestar se garantizaban unas prestaciones básicas, bajo un mínimo control del Estado, y a cambio al pueblo se le tenía bajo control en tanto en cuanto a la posiblidad de sublevación.

¿Se puede considerar la crisis el fin del Estado de Bienestar? Como ya hemos esbozado en diferentes artículos, SÍ.


La Crisis que comienza sus primeros coletazos en el año 2000 con las puntocom, y que estalla definitivamente con la burbuja inmobiliaria y las hipotecas subprime, digamos que ha acortado la vida del modelo durante unos cuantos años (y es que su permanencia en el tiempo de una forma u otra se aproximará a los 80 años). Aunque el modelo estaba abocado a necesitar un cambio a corto o medio plazo sí o sí, por definición.

Claro está que la economía actual, necesitaba ser dotada de una reforma. Una reforma de importancia, sobre todo en los modelos capitalistas que imperaban en las diferentes naciones. Aunque se definen 4 tipos diferentes de Modelo de Estado de Bienestar, y unos necesitaban más reformas que otros.

Ahora bien, tampoco se puede considerar otro modelo estrictamente para sustituir el Estado de Bienestar, tal y como afirmaba la Economista Sara Patrón, en uno de sus comentarios. La economía hoy por hoy es gris. No es extremista, sino que siempre hay un punto de flexibilidad donde confluyen todos los factores, aunque sean radicalmente opuestos. Existe entorno, factor capital y factor humano, incertidumbre y cambio. Por ello, el modelo válido será aquel que se adapte constantemente a las necesidades de su benefactor, el ciudadano. El ser humano.

Pérdidas del Estado de Bienestar.

2. Justicia y Garantías de defensa.

Actualmente en España se ha afrontado una profunda reforma del Sistema Judicial, en tanto en cuanto a los ciudadanos se les erradica el concepto de "justicia gratuita para todos y para todo en lo Social".  Aunque hoy mismo, tenemos una noticia de varios diarios (citamos una), donde el Ministro da marcha atrás y revisará la Ley de Tasas Judiciales que afectaba desde su publicación a Personas Físicas y Jurídicas, en lo Social, Contencioso-Administrativo y Civil.

Esto es, en el momento de su promulgación (veremos hacia donde evoluciona), para hacer uso de la justicia había que pasar previamente por caja. Se ganara o se perdiera. En resumen, para recurrir una multa de tráfico de escasa cuantía en los juzgados, habría que pagar una tasa por mayor valor de la misma.

Esto constituía un ataque directo al derecho a Defensa, que dejaba de ser accesible a todos por igual. Evidentemente, aquellos que dispusieran de mayor capital en sus cuentas bancarias, tendrían el acceso más fácil que otros que no llegaran a final de mes.

3-4. Empleo Público y Estabilidad.

El Estado de Bienestar es insostenible sin el empleo público. De raíz y de base. Si el Estado garantiza una serie de servicios y de bienes, indirectamente desarrolla una actividad económica. Y por tanto ha de disponer de una fuerza de trabajo leal, fiel y que aporte los resultados necesarios para cubrir esta garantía. En cristiano: Los funcionarios (Médicos, Policías, Auxiliares de Administración Pública, Funcionarios de Hacienda, Trabajo, Justicia, etc...) son necesarios en un concepto de Estado como el nuestro actual.

Si bien, también han de tener algunos privilegios, para garantizar su máxima fidelidad al Estado. Y esto es nada más y nada menos que disfrutar de algunos beneficios diferentes a la empresa privada (estabilidad laboral, sueldos dignos para la función desempeñada...). Ahora bien, también es necesario, antes que erradicar privilegios (flexibilidad laboral, aumento de horas, recortes en días libres...), es totalmente necesario el establecer un sistema de control de productividad. Igual que el Estado da unos mínimos, has de garantizar un mínimo al Estado.

Las principales novedades en la pérdida del Estado de Bienestar en este aspecto, vienen por el recorte a las condiciones laborales de los empleados de lo público. Y con ello, el empeoramiento indirecto de los servicios. A empleados descontentos, servicio peor. Y hay que sumar a ésto la reposición mínima o la no reposición de plazas en determinadas áreas, que, bajo el punto de vista teórico, podría dar lugar a problemas de personal y colapso en diferentes áreas.

5. Pérdida de Derechos Laborales.

El mercado laboral español se consideraba muy inflexible en el concepto del Estado del Bienestar. Y tras muchos años de lucha, los Sindicatos habían obtenido una posición importante en todas las negociaciones colectivas y en la lucha diaria. Aunque en los últimos años, quizá su función se encontraba algo acomodada.

La flexibilización del Mercado Laboral Español ha venido reflejada por un claro abaratamiento del despido (reducción de las indemnizaciones por despido, sobre todo en el caso de improcedentes) y una flexibilización del mismo (incorporando diferentes casuísticas en el despido procedente u objetivo.

Además, en tanto en cuanto a las protecciones por desempleo, es decir, el Subsidio, también se ha visto afectado con un cambio sustancial en los porcentajes a percibir por los desempleados, pasados los primeros meses de subsidio. Personalmente, el recibir dinero a cambio de nada, es un perjuicio importante para el mercado, porque en algunas ocasiones se puede determinar que el coste de oportunidad de un ciudadano puede llegarle a decir, que le sale más rentable no trabajar que trabajar.

Pero es absolutamente necesaria su existencia, debido a que ésto contribuye al estado de bienestar, dando unas garantías mínimas de seguridad, salubridad y paz social. Aunque si bien, se deberían establecer más mecanismos de control, y por supuesto de compensación al Estado por la percepción.